本報訊（記者 王平）在“單獨二孩”政策實施過程中，煩瑣復雜的生育證辦理手續，讓不少申請人來回奔波。今后，這一現象將得到緩解。5月20 日，記者從省衛生計生委獲悉，新修訂的《河南省生育服務證管理辦法》于日前下發，通過實行申辦材料一次性書面告知、委托代理代辦、承諾和首接負責等，為辦理二孩生育證開辟“綠色通道”。

　　申辦生育證實行承諾制

　　對于想要孩子的夫妻來說，以往申請辦理生育證需要證明自己的婚育狀況。但如果婚育狀況無法核實，即使再符合生育政策，也領不到生育證。

　　為了方便申請人辦證，從2013年2月起，我省開始實施承諾制，提出對無法掌握夫妻婚育情況的，可由夫妻寫出書面承諾書，申領一孩生育證。在2014年7月2日的《河南省生育服務證管理辦法》修訂時，承諾制再次被明確。然而，申領二孩生育證不在制度內。

　　“此次新修訂《辦法》的出臺，最大的亮點就是對符合政策想要生育二孩的夫妻，同樣適用于承諾制。只需寫下承諾書，婚育狀況便可自己證明，簡化了生育證的辦理程序。”省衛生計生委相關負責人說。

　　二孩生育證在男方戶籍地也能辦理

　　在鄭州上班的胡女士是獨生子女，和丈夫已有一個5歲的兒子。目前，胡女士已懷孕四個多月，但因自己的戶口還在老家信陽，辦理二孩生育證就必須跑回老家。

　　此前，我省明確規定，生一孩的夫妻可以在夫妻任何一方戶籍地（現居住地）登記申領生育證，但生二孩必須在女方戶籍地辦理。而此次修訂出臺的《辦法》有了新變化，明確指出，二孩生育服務證在夫妻雙方戶籍地均可辦理，女方計生服務管理地應協助受理地出具相關證明。這讓打算生育二孩的單獨家庭不再來回奔波，辦證更加及時、便捷。

　　辦證受理審批時間大幅縮短

　　新修訂的《辦法》出臺后，領取生育證的時間將大幅縮短。

　　此次《辦法》規定，鄉（鎮）政府或者街道辦事處受理二孩生育證申請后，應通過查詢人口信息系統等對材料進行核實，在5個工作日內完成材料的核實工作（需要跨省核實的，核實時限不超過15個工作日）。而在以前，這個核實時限一律都是15個工作日。同時，縣級衛計部門審批發證時限，也從以往的30個工作日壓縮到 5個工作日。

　　據省衛生計生委相關負責人介紹，由于目前的生育信息都是通過人口信息系統記錄備案，因此從客觀上加快了對材料的查詢核實時間。

　　此外，《辦法》還明確了嚴格的管理措施，對于以不正當手段或虛假承諾取得生育服務證、溺棄虐待嬰兒致殘致死以及符合法定條件妊娠14周以上的婦女實施非醫學需要選擇性別人工終止妊娠等三種情況，已領取生育服務證的夫妻將按照有關法律、法規處罰，并取消其生育服務證。已經生育的，將依法依規進行處理。