近年來，根據(jù)中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》（駐發(fā)〔2014〕5號(hào)）文件精神，遂平縣大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

    2014年，全縣要新增合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)各100家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)行政村新增1家合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，新增合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各占50%；培育創(chuàng)建市級(jí)示范社10家；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1家聯(lián)合社，全縣發(fā)展10家以上聯(lián)合社；完成以“一加一”面粉為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體組建任務(wù)；全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到600家，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全縣總農(nóng)戶數(shù)的40%以上，力爭(zhēng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積占總承包耕地面積的40%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提升。
    到2016年，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到1000家以上，市級(jí)以上示范性合作社達(dá)到40家，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全縣總農(nóng)戶數(shù)的55%以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積占總承包耕地面積的50%以上，入社社員較非入社成員增收30%以上。

    一、大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民
    立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民，引入新型農(nóng)民，著力培育一批骨干農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。支持有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。
    二、支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)

    鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)，符合登記條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土（林）地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股農(nóng)民專業(yè)合作社或者以林權(quán)出資成立公司。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

    三、提升壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

    深入開展以“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量。開展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)允許農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社。支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓和組織帶動(dòng)能力。

    四、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。

    五、組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶的一體化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。利用龍頭企業(yè)信息靈、網(wǎng)絡(luò)廣、品牌硬、實(shí)力強(qiáng)、信用好等優(yōu)勢(shì)，與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”運(yùn)行模式，充分發(fā)揮企業(yè)的資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、合作社的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)大戶的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以企帶社，以社促企、企社互補(bǔ)、聯(lián)運(yùn)發(fā)展的架構(gòu)。2014年完成以“一加一”面粉為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體組建任務(wù)。到2016年，完成3家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體組建任務(wù)。

    六、統(tǒng)籌建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    應(yīng)本著“超前探索、重點(diǎn)突破、機(jī)制創(chuàng)新、配套推進(jìn)”的工作思路，按照“體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、主體類別齊全、農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)先、規(guī)模經(jīng)營(yíng)過半、農(nóng)民增收明顯”的試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)常莊鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過三年建設(shè)，使常莊鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)日益壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷增強(qiáng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)進(jìn)一步健全，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。