#央視快訊#【檢方決定不起訴“抗癌藥代購第一人”：不構成犯罪】今天湖南沅江市檢察院對陸勇涉嫌“妨害信用卡管理“和”銷售假藥”案做出最終決定，認為其行為不構成犯罪，決定不起訴。陸勇因給千余網友分享購買仿制“格列衛”的印度抗癌藥渠道被稱“抗癌藥代購第一人”，后被檢方起訴。（央視記者焦健）

　　事件回顧

　　現年47歲的陸勇在2002年時被查出患慢粒白血病，為了治療疾病他開始服用一款名為“格列衛”的抗癌藥。雖然這種藥品可以穩定病情，但必須不間斷服用。由于這種藥的價格為2.35萬元一盒，患者每月需服用一盒左右的用量，使得不少使用該藥的患者無力承擔。之后陸勇偶然發現印度出售此款藥的仿制藥，價格4000元一盒。陸勇使用三個月后效果不錯，于是很多病友都委托他代購。數千患者的團購使得藥價低至200元一盒。但按照我國法律，陸勇所代購的抗癌藥由于并未取得中國進口藥品的銷售許可，被認定為“假藥”。

　　因付款手續繁雜、網銀安全等問題和限制，2012年開始陸勇在網店上購買信用卡和印度方面進行藥款結算。2013年8月下旬，湖南省沅江市公安局在查辦一網絡銀行卡販賣團伙時，將曾購買信用卡的陸勇抓獲。2014年3月19日，陸勇被取保候審，當年7月21日，沅江市檢察院以“妨害信用卡管理”和“銷售假藥”為罪名，將陸勇公訴至沅江市法院。在此期間，陸勇的300多名白血病病友曾聯名寫信，請求司法機關對他免予刑事處罰。

　因何代購|國內專利藥賣兩萬 印度仿制藥兩百

　　直至今天，格列衛在國內仍需23500元一盒，而去印度代購，價格已經從2004年的3000多元每盒，直降到了目前的每盒200多元。這樣巨大的差價，對于許多艱難求生的白血病人來說，實在是難以抗拒的誘惑。我們在互聯網上檢索，很容易找到各種代購格列衛的消息。

　　問題突出|國內缺乏系統性醫療技術評估體系

　　北京新陽光慈善基金會理事長兼秘書長劉正琛分析道，目前國內藥物缺乏一個系統的醫療技術評估體系，也缺少對新特藥物的評判機制。解決問題的途徑是建立完善的醫療技術評估機制和價格評判機制，對創新藥物進行合理的價格成本效益分析并納入醫保體系。其次，仿制藥物也是一種途徑。

　　喜訊傳來|多地已將抗癌藥格列衛納入醫保 最高可報銷80%

　　據不完全統計，河北、河南、山西、安徽等地，均將慢性粒細胞白血病納入新農合重大疾病保障救助，患者藥費最高可由醫保基金支付80%。江蘇省人力資源和社會保障廳于2013年4月要求將格列衛納入醫保支付范圍并實行醫保特殊藥品管理，城鎮職工醫保和城鎮居民醫保報銷比例為75%。問及實現途徑，江蘇省醫保中心工作人員介紹，“是通過特殊藥品的談判機制，然后用醫保基金予以支付，作為特殊藥品格列衛的使用有很多限制條件。”

　　專家釋疑|進口藥為啥貴？建議采取參考定價法

　　患者們不僅關心格列衛何時能納入醫保，同樣關心藥價何時能夠下調？北京大學國家發展研究院教授劉國恩表示，導致進口藥貴的首要因素是稅率高。其次是流通環節多，計劃經濟時代，藥品流通要經各省、市、縣等政府興辦的銷售公司，改革開放后，盡管部分逐漸消失，但至今仍存在并以更靈活的社會化機構形式存在的各級流通公司依然數量龐大。還有就是仿制藥較少，對專利藥競爭壓力小。最后一個原因，是藥品主管部門想通過第一關發改委最高限價、第二關各省招標采購，到第三關醫保基金支付等方法直接管控價格，卻忽略了醫院等用藥主體自主采購物美價廉藥品的動力。

　　劉國恩建議對腫瘤藥品采取“參考定價法”，要求廠家提供該藥品在10個國家的真實售價，“找5個人均收入高的，再找5個低的，取平均數。”劉國恩說，還可以由政府搭建信息平臺，將招標采購放權給用藥主體，同時改變醫保買單形式，將如今按醫療服務項目支付提升為按疾病類型和病患人數支付。