（今日關(guān)注·獨(dú)生子女費(fèi)收回）未退費(fèi)亦可領(lǐng)準(zhǔn)生證——河南計(jì)生部門獨(dú)家回應(yīng)“獨(dú)生子女費(fèi)收回”風(fēng)波

    漫畫：談條件 新華社發(fā) 大巢 作

    新華網(wǎng)鄭州１１月２６日電（記者桂娟）按政策申請(qǐng)生二孩，被告知必須退還此前享受的獨(dú)生子女費(fèi)——鄭州陳女士的遭遇引發(fā)廣泛關(guān)注。河南省計(jì)生部門有關(guān)負(fù)責(zé)人２５日告訴記者，計(jì)生部門已要求執(zhí)行中不將退費(fèi)作為發(fā)放準(zhǔn)生證的前提條件，且正積極向省人大常委會(huì)聯(lián)系，明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。

    給陳女士帶來(lái)障礙的，是《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中一條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)“簽訂計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)”。

    河南計(jì)生部門政法處處長(zhǎng)王立英說，這一條款并非針對(duì)“單獨(dú)兩孩”家庭，而是早在１９９０年條例首次出臺(tái)時(shí)就已設(shè)定，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的目的是獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭，限制一些投機(jī)取巧騙取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的人。此后河南省多次修改條例，但一直沒動(dòng)這一條。

    “單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委今年１月下發(fā)通知明確，單獨(dú)兩孩夫婦此前享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。

    王立英說，今年５月河南省人大常委會(huì)修訂計(jì)生條例時(shí)，并未就退費(fèi)的規(guī)定作出修改。

    他說，為了執(zhí)行國(guó)家政策又不違背地方法規(guī)，今年７月２日，河南計(jì)生部門專門下發(fā)《河南省生育證管理辦法》，明確發(fā)證和退獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)是兩回事，退費(fèi)不是發(fā)證的前提條件。

    針對(duì)“退費(fèi)”事件，河南省計(jì)生部門已采取補(bǔ)救措施：一是下發(fā)通知，要求各地按７月２日下發(fā)的生育證管理辦法執(zhí)行生育證發(fā)放，將發(fā)證和退費(fèi)區(qū)別開來(lái)；二是積極與河南省人大常委會(huì)聯(lián)系，就相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行問題寫出請(qǐng)示報(bào)告，根據(jù)新的情況建議省人大常委會(huì)就相關(guān)條例進(jìn)行解釋或作出相應(yīng)規(guī)定。

    河南省人大常委會(huì)法工委法規(guī)一處副處長(zhǎng)徐兵表示，接到計(jì)生部門的請(qǐng)示報(bào)告后，省人大將盡快按程序給予正式答復(fù)。