核心提示|從今年1月1日起，我省人事關系檔案費已暫停收取。昨天，記者從省、市人才交流機構了解到，去年年底中央組織部等五部門聯合下發了《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求自2015年1月1日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用。目前，雖未接收到正式文件，但我省各地人才交流機構已率先取消這一費用。 記者王迎節

　　政策：人事檔案費取消，惠及我省數百萬人

　　去年12月，中央組織部、人社部、發展改革委、財政部、國家檔案局等五部門聯合下發通知，其中明確，2015年1月1日起，取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算。

　　記者了解到，涉及的“流動人員”是指，在非國有企業、機關、事業單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒有編制的人員。該類人員的人事檔案實行“集中統一、歸口管理”，由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構，以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理，其他單位未經授權不得管理。

　　我省究竟有多少人會享受到這一優惠？記者了解到，目前，省人才交流中心存放檔案數有30多萬，鄭州市人才市場則超過60萬，再加上一些具有檔案管理資質的單位及各地市相關機構，估計能惠及我省數百萬人。另外，據我省教育部門公布，2015年全省將有49.9萬高校畢業生。這部分學生走出校門后，第一時間也要把檔案在人才交流機構“安家”。因此，這部分人也將直接受益。

　　據悉，從2008年開始，我省人事關系及檔案的管理費標準為5元/月，以此計算，每人每年須繳納60元。

　　探訪：省內各地人才交流機構已經停收

　　2015年元旦已過，我省各地人才交流機構是否已按照通知開始實施？

　　昨天上午9點，記者來到省人才交流中心辦事大廳，有人咨詢繳費時，工作人員均明確告知，目前暫停收取人事關系檔案費。“雖然還沒有接到正式下發的文件，具體實施細則也沒出臺，我們依然得先按照人社部的要求停收費用。”相關工作人員介紹說。

　　除了省人才交流中心，記者隨后采訪了解到，鄭州、新鄉

　　等18地市的人才交流機構，以及具有檔案管理資質的單位也均于今年1月1日起停收。

　　對此，當天正準備續繳檔案費的小李在受訪時說：“雖然錢不多，但至少以后再也不用想著來續費了，這確實是件好事！”一家企業負責辦公室工作的張女士則感慨，“我們企業幾百位員工的檔案統一存放在省人才交流中心，每年光繳費就得數萬元。這下好了，全省了！”

　　需要提醒的是，在我省各地人才交流中心寄存檔案時，所繳納的費用一般包含兩部分共計110元，其中60元為人事關系檔案管理費，另外50元為人事代理綜合服務費。“根據通知，免除的只是檔案管理費，而人事代理的其他服務屬于額外外包服務，沒有減免。如果存放人員需要這方面服務的話，這50元仍要正常繳納。”一位工作人員說。人事代理服務包括：計算工齡、轉正定級、代辦社保、收繳黨費、接轉組織關系等。

　　影響：比預計提前1年，人才交流機構正探討預案

　　停收人事關系檔案費，對相關人才交流機構又帶來了哪些影響？

　　一家人才交流機構工作人員介紹說，此前國家發改委價格司有關負責人曾公布，人事關系檔案費最遲到2016年不再收取，沒想到突然通知今年1月1日起開始實行，“取消費用比預計提前1年，而且通知發布時間距離實施日期很短，確實讓我們有些被動”。

　　據業內人士透露，通知發布后，隨之而來的是很多具體問題，如：以2015年1月1日為基準線，之前繳納還未到一年周期的費用，是否需要退還？此前一直欠費的，是否必須得追回？因檔案管理工作產生的必要經費，該如何填補？由于實施細則沒有公布，這些都需要時間探討、解決。

　　對此，記者了解到，目前相關人才交流機構正緊急探討預案，并跟財政部門交流，制定實施細則。

　　聲音：此舉意味著行政事業性收費改革在加快

　　類似人事關系檔案費這樣，針對基本公共服務的收費項目還存在不少，其背后折射了政策制定時財政短缺“以費養人”的時代性。

　　記者了解到，據不完全統計，近年來我國已累計取消、停征、減免數百項行政事業性收費。例如：2013年11月1日起，取消314項各省（區、市）設立的行政事業性收費，包括一

　　些省份的計劃生育手術費、戶口準遷證費、老年人優待證工本費、城市衛生費、農機學校駕駛培訓費等；2012年，財政部發文，要求2013年起取消和免征30項行政事業性收費……

　　“人事關系檔案費，作為一個涉及人數眾多的收費項目，其取消更意味著我國行政事業性收費改革在加快！”一位專家評價說。

　　國家發改委價格司有關負責人也曾表示，對于行政事業性收費，總的原則是取消、規范和調整。今后，結合政府職能轉變和行政審批制度改革，還要清理和取消一批行政事業性收費項目，并根據成本變化情況，及時調整相應收費標準，推進費改稅改革，逐步取消一批可改為稅收征管的收費項目。

　　焦點答疑

　　涉及哪些人群？

　　流動人員

　　主要指：1.在非國有企業、機關、事業單位上班；2.雖然在這些單位上班，但沒有編制的人員。

　　多少人會受益？

　　我省估計數百萬人

　　1.省人才交流中心存放檔案30多萬；2.鄭州市人才市場超過60萬；3.一些具有檔案管理資質的單位及各地市相關機構。

　　能省多少錢？

　　60元人事關系檔案管理費

　　寄存檔案所繳納的費用共計110元，60元為人事關系檔案管理費，50元為人事代理綜合服務費。此次免除的是60元的檔案管理費。

　　哪些錢不能免？

　　50元人事代理綜合服務費

　　人事代理的其他服務包括計算工齡、轉正定級、代辦社保、收繳黨費、接轉組織關系等。如存放人員需要的話，50元仍要正常繳納。

　　還有哪些遺留問題？

　　（以2015年1月1日為基準線）

　　1.此前繳納還未到一年周期的費用，是否需要退還？2.此前一直欠費的，是否必須得追回？3.因檔案管理工作產生的必要經費，該如何填補？

　　相關鏈接

　　今年，哪些行政事業性收費項目已確定取消或暫停征收？

　　去年年底，經國務院批準，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費，其中：取消收費5項：人力資源社會保障部門：保存人事關系及檔案費國土資源部門：征地管理費人社部門：國際商務師執業資格考試考務費商務部門：紡織品原產地證明書費中國貿促會和地方貿促會：貨物原產地證書費暫停征收7項：國土資源部門：石油（天然氣）勘查、開采登記費，礦產資源勘查登記費，采礦登記費；工商行政管理部門：企業注冊登記費，個體工商戶注冊登記費；質量監督檢驗檢疫部門：工業產品許可證審查費，出口商品檢驗檢疫費。