2月25日，走進位于遂平先進制造業開發區的河南匯通包裝新材料有限公司，嶄新整潔的辦公樓和廠房巍然聳立。車間內，印刷機、覆膜機等設備滿負荷運轉，經過印刷、復合、分切、制袋等工序，一件件高質量的包材成品在流水線上快速成型。車間外，工人們抓緊進行園區綠化養護，生態園林式廠區初見雛形。

很難想象，去年開春時，這里還是一片荒蕪的閑置土地。

“這里原來是一家生產母嬰用品的公司，由于經營不善資金鏈斷裂，導致土地閑置了十多年，在遂平縣‘騰籠換鳥’政策的支持下，我們通過法拍拿地后，新建科研樓和廠房，2024年4月開工建設，12月試生產，僅用8個月就完成了車間及配套設施的建設，實現了當年建設、當年投產。原址上遺留的4棟舊廠房提升改造后，已引進下游企業2家，進一步增加了土地集約利用效率，壯大了遂平新材料產業鏈。” 河南匯通包裝新材料有限公司副總經理劉君亞介紹，公司主要生產新型復合包裝薄膜、食品包裝膜、包裝袋盒等產品，可實現BOPA尼龍新材料本地轉化、食品軟包裝材料本地供應，現已成為遂平尼龍材料產業延鏈、補鏈的一環。

工業土地是經濟發展的空間載體和基本要素，是城鄉建設發展的重要資源之一。近年來，遂平縣經濟蓬勃發展，企業數量激增，各項經濟指標位居全市前列，但“成長的煩惱”也隨之而來：一些企業因產業層級不高或經營不善等種種原因陷入困境，導致廠房低效利用、土地閑置，新上的工業項目卻存在苦于無地可用的情況。

“我們‘騰籠’‘換鳥’同步抓，向閑置資源要潛力、增動能，大力開展工業閑置土地和廠房化解處置工作，將工業閑置土地、廠房化解盤活作為推動工業內涵式增長、做大總量的重要舉措，為工業高質量發展賦能。” 遂平先進制造業開發區管委會相關負責人表示，2024年以來，遂平縣累計盤活低效閑置土地6宗、697畝，有效破解了土地要素制約，走出了一條以低效閑置土地再開發撬動產業提升的發展之路。

在思念食品（遂平縣）有限公司新基地，等待裝貨的冷鏈車每天排起長龍，水餃、湯圓、面點等8大品類，400多個花色品種的食品從這里出發銷往全國各地。曾經，用地緊張一度成為企業擴大規模的瓶頸。

“思念食品落地遂平后發展迅速，2021年前后，隨著市場的逐步擴大，原有的廠房已無法滿足客戶訂單需求，急需擴大產能。” 思念食品遂平有限公司行政經理王莉介紹，在縣里的支持下，思念收購了徐福記，啟動新基地項目。2021年12月奠基，2022年10月，8個車間陸續建成投產，思念新基地刷新了項目建設的“遂平速度”。

“我們跟徐福記都是做食品的企業，設計規劃和布局有相似之處，你瞧，這會議室的桌椅板凳、空調等都是原有的！”王莉說，原來的570畝生活區包括6棟宿舍樓和1個餐廳簡單改造就可以直接用，生產線改造也比原來快了很多，原來老廠房建1條生產線最快也需要1年，新基地10個月改造了4個車間12條生產線。

從“數量論英雄”到“畝均論英雄”，遂平縣還通過騰籠換鳥重塑產業生態，倒逼低效企業自我革新、轉型升級，進一步推動資源要素向更加優質高效的企業集聚。

開發區子路半導體偌大的生產車間內，機器高速運轉，工人卻寥寥無幾。總經理劉云介紹，該公司一期投資7000多萬用于設備更新、產業升級，2024年11月已投產。設備更新之前大概需要300多名工人，更新后，只需不到100人，生產效率大大提高。

“騰籠換鳥，就是把現有的傳統制造業從目前的產業基地‘轉移出去’，再把‘先進生產力’轉移進來，以達到經濟轉型、產業升級。遂平將持續從源頭上狠抓土地節約集約利用，優化資源配置，破解要素制約，讓每一寸土地都能發揮出最大的經濟效益。”遂平縣委書記李振南表示。

河南日報社全媒體記者 劉曉波 苗銀     

來源：河南日報客戶端