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“包裝”扶貧項目,要“裝”到幾時

編輯: 時間:7/31/2015 9:24:42 AM 瀏覽:1304

     “小康不小康,關鍵看老鄉。”全面建成小康社會,扶貧工作至關重要。當下,不少地方的扶貧力度前所未有,方式也更加靈活多樣,但其中的一些怪現狀也讓記者瞠目結舌。這些怪現狀概括起來其實就一個字:“裝”!

“包裝”扶貧項目,要“裝”到幾時

  為迎接領導,貧困村提前裝扮

  記者曾在西部某扶貧開發重點縣一個行政村蹲點調研3天,采寫稿件反映當地群眾因病、因孤致貧的問題。上級領導批示后,縣領導高度重視,邀請記者一同再訪貧困村,現場解決群眾訴求。

  3輛縣政府的中巴車載著20多人,浩浩蕩蕩進了村。踏進貧困戶家門,記者傻了眼:稿件中反映的患腦血栓、風濕性關節炎而長期臥病在床的老人,“神奇”地站了起來,還換上了嶄新睡衣;有的貧困戶家原本蛛網密布,便壺、藥盒到處亂丟,屋里臭氣難聞,現在垃圾被打掃干凈,房間也被歸置整齊……

  即便貧困的表象已經被“偽裝”過了,但瀕臨倒塌的房屋、惡劣的自然環境,是遮蓋不住的。縣領導不由感嘆,農民真窮,生活真苦。在隨后召開的扶貧現場會上,縣農業、扶貧、交通、民政、社保等部門領導紛紛表態,一定集中資源,加大扶持;縣領導當場拍板,將這個村定為自己扶貧聯系點,要求“一年有變化、兩年出成效、三年要‘摘帽’”。

  兩個多小時訪貧問苦結束后,當地群眾圍著記者表示感謝,他們覺得報道起了效果,引起領導重視,未來脫貧有了希望。但記者心里不免打鼓:這種“走馬觀花”式調研,看的還是“偽裝”后的貧困,政府部門能否真正抓住窮根,出臺有針對性的措施?

  有扶貧辦干部對記者直言不諱:“領導干部下鄉搞扶貧調研,預先準備、提前收拾在一些地方成了慣例:扶貧效果好的村社是‘盆景’,各級領導、各個單位都扎堆去。發展滯后的村社,如果領導要去,也得提前‘裝扮’一下。不然發展了這么多年,還這么窮,干部臉上掛不住。”

  自欺欺人,“假裝”脫貧

  在基層扶貧工作中,隨著“貧困帽”含金量逐年提高,不少地方戴上就不想摘。而有些地方卻搞起了變味的“整村脫貧”,有限的扶貧資金并沒能帶動農民脫貧,村里還是被摘了“貧困帽”。

  記者曾走訪某“整村脫貧”村,想實地看看脫貧成效。當地群眾卻對扶貧效果不滿意,有村民說:“硬化了10公里的通村公路、修建了14口水池,這就叫‘整村脫貧’啦?窮還是窮,變化不大。”

  按“整村脫貧”規劃,政府會為每個行政村投入五六百萬元,資金盤子本來不大,還要被分配到提高農民收入、農田基本建設、基礎產業發展、村道修建、人畜飲水、村衛生室建設補助、扶貧培訓、農房建設補貼等10多個大類20多個項目上,顯得“僧多粥少”,這樣撒胡椒面式地把資金安排下去,效果并不好。

  而即便是這五六百萬元的資金,還不一定能真正“落地”。一些鄉鎮干部坦言,政府投入貧困村的幫扶款,不少都來自各涉農部門的配套資金。如果沒有領導推動,部門配套資金大多“額度不確定、數量沒保障、到位不及時”,本部門項目都干不完,誰愿意為別的單位錦上添花?

  記者在一些“整村脫貧”村采訪時發現,由于投入有限,這些村社脫貧基礎依然不牢,農民返貧率很高。村社雖然摘掉了“貧困帽”,但農民貧困狀態改善并不明顯。基層群眾認為,扶貧一定要實事求是,不能搞弄虛作假,既不能戴著“貧困帽”不丟,也不能罔顧實際,搞“假裝”脫貧。

  “包裝”出來的扶貧項目

  近些年,政府扶貧投入越來越多,扶貧領域也越來越廣,這有助于有針對性地解決農民貧困問題。但深究一些扶貧項目發現,這些項目與真正的貧困戶關系并不大。很多被“包裝”出來的項目,沒能解決貧困問題。

  在西部某省貧困縣,為鼓勵鄉村發展旅游,當地使用扶貧資金,對舉辦鄉村旅游點的農戶提供1.5萬~3萬元不等的補助。縣里一個行政村靠近國家森林公園,依靠獨特的自然景觀,加上政府扶持,短短2年時間就出現了10多家鄉村旅游點。

  “實事求是說,鄉村旅游扶貧補助與貧困戶基本沒關系。吃上‘旅游飯’的農民,沒有一家是貧困戶。”村委會主任給記者算了筆賬,搞鄉村旅游投入不菲,平均一家要花近20萬元搞室內裝修,環境改造。“貧困戶一是沒本錢,二是房子也破舊,咋裝修得出來?”

  這種“包裝”出來的扶貧項目,貧困戶受益不大。

  記者曾在一個貧困縣查閱扶貧貼息貸款發放表,400多萬元的扶貧貼息資金全部投向農業龍頭企業,并不涉及貧困戶。當地扶貧辦干部坦言,政府要求企業享受貼息后,應該履行扶貧責任,帶動貧困戶發展產業,但到底是否帶動,帶動了多少,扶貧部門很難跟蹤監督。

  更有甚者,有的扶貧貼息貸款被企業挪用放了高利貸或投資房地產,這就更離譜了。(半月談記者 李松)